住宅小区是城市管理的★◆★“最小单元”;物业管理服务,是居民群众普遍有感、反映强烈的★★◆■■“关键小事”。近年来★★◆■★■,我省以开展★★“皖美红色物业★◆■★■◆”建设为抓手,将党的组织和阵地延伸到居民“家门口★■”■■◆◆,重塑党建引领小区治理体系,将矛盾问题协商解决在群众身边。
突出实战实效导向◆◆★■◆■,划小社区治理单元。全省各地注重将化解矛盾、服务群众的重心前移到住宅小区■■★★,联动解决物业管理服务关键小事,用心用情办好为民实事,以“小服务”赢得“大民心”。
塑形与铸魂并进,建强支部阵地★■★■■。各地按照“有场所、有设施◆◆★■◆◆、有标志■★◆”等■◆★◆■“六有◆★★◆★”标准,依托小区配套用房■◆★◆★■、物业服务中心等,打造集党员活动室、业委会办公室、物业服务前台等于一体的小区党群服务站,为居民群众提供◆★★◆★“一站式”◆◆◆★“立体式”服务。
依托物业主管部门◆◆◆★,各地普遍成立物业服务行业党组织◆◆★■★,加强行业党建工作◆■★■■★,推动企业党组织参与议事决策和共驻共建,自觉接受街道社区党组织领导■◆◆。全省4913家物业服务企业中,已有59.6%成立党组织。
省市县三级普遍成立“皖美红色物业◆■◆”建设工作联席会议,由党委组织部■■■◆、住房城乡建设部门共同牵头◆◆★,吸纳公安、司法、市场监管等14个部门参加,围绕加强住宅小区党支部建设、住房维修基金应急使用、业委会组建等◆★★◆★■,协同攻关难点问题。
芜湖市、蚌埠市分别上线■◆■★“物业芜优”公众号、推出“珠城物业■★■”微信小程序◆■,畅通居民物业管理服务问题反映渠道。
结合主题教育■■◆■◆■,我省开发◆◆■■★◆“话说物业★◆”微信留言线个市同步上线物业问题专门反映渠道★◆◆■★◆,实现住宅小区、物业企业、项目经理★■■★◆、街道社区全面覆盖★★★■■,让居民诉求事事有落实■◆■■■◆、件件有回应。
为破解这一难题,马鞍山市明确各街道司法所◆◆■■■、市场监管所、城管中队实行双重管理,区级部门负责业务指导★★★,街道负责日常管理使用,年度考核在街道开展,保证街道调得动◆★★、用得上。
合肥市庐阳区都市清华小区使用◆◆■■“皖美红色物业”示范小区奖补资金建设老年食堂,受到群众点赞◆★★■◆★。(图片由省委组织部城组处提供)
亮答卷、比成绩■★■◆;讲差距■◆◆★◆★、展思路。11月11日,池州市举办■■◆★■◆“皖美红色物业◆■■★◆★”建设擂台赛★◆,来自全市12个镇和街道的党(工)委书记通过PPT路演和讲解方式,展示推进◆★★“红色物业★■■★”建设的亮点和成效。
矛盾突出之际◆★◆,小区党总支牵头■★◆◆★◆,依托暖心党群议事会平台★★★◆■■,协调业委会和新的物业服务企业,先后在小区补种绿化6000余平方米■★■、修复道路500余平方米■◆、更换路灯400余盏、粉刷墙面800余平方米、加装电瓶车充电桩90个,小区物业费收缴率也提升到97%。
大排查、大整治、大提升◆◆。我省将提升物业管理服务,作为为民办实事的重要内容■◆,全面推进“皖美红色物业”建设★◆■◆★,出台“皖美红色物业”建设三年行动方案,将之纳入各级党委党的建设工作总体部署■◆★,实行工作要点必列、调度通报必点、述职评议必述、年度考核必考,推动压力层层传导◆◆、工作逐级落实■★。
都市清华小区,是合肥市庐阳区的一个老小区。几年前◆■■,因物业不作为,小区内破损情况得不到维修、车辆乱停乱放严重★◆◆★★,问题久拖得不到解决,居民对服务不满意★◆★■◆★,没人愿交物业费★◆★,小区服务陷入“死循环”■★■。
今年以来,全省住宅小区党支部牵头召开议事会★■◆◆◆◆、恳谈会等5.6万场次◆★★★■★,收集解决居民诉求建议7.5万条★■◆■,切实让居民群众看到党组织就在身边★★,感受到生活环境的变化。
目前★★★,全省各地组建住宅小区党组织1.45万个,组建率达98%,物业服务覆盖率达99%,业委会组建率达82%◆★◆◆★,住宅小区党群服务站建成率达38%,物业费收缴率由55%提升到73%★★◆★◆◆,有力推动实现小事不出小区、大事不出社区◆◆★★■、矛盾不上交。
结合深化街道管理体制改革★■■■◆,各地构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,积极推进公安、城管★■◆、市场监管等综合执法力量下沉小区,全面汇集小区参与力量■■★★。
宣城市实施小区党支部“红黄绿■■★★★◆”分类管理,制定7项13条工作标准,开展量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级,推动提升整体水平。
据统计■★,全省目前已建成小区党群服务站6130个,安排工作经费3460万元,零距离服务居民群众756万人次◆◆★。六安市利用留存党费补助小区党建工作经费,保证小区党支部活动常开展、干事有底气。
“全覆盖■★、实体化,成熟一个◆★、组建一个★◆★◆。”全省持续推动党的组织向最基层延伸◆■■◆■■,把党支部建到住宅小区,从社区工作者■■◆★★■、离退休干部党员中择优选拔,选优配强党支部书记“领头雁◆◆★■★◆”队伍。目前★◆,全省66.8%的小区党支部书记由党员社区工作者担任◆★。
今年以来,池州市将◆■★■◆“皖美红色物业”建设作为城市基层党建“一号工程”,通过季度调度、擂台比拼、年底赛马等多项举措,压紧压实属地责任◆★★■,推动提高物业服务水平◆★★◆◆■,持续提升群众满意率★■■★◆◆。
此外,各地还整合★★★◆◆“两代表一委员”■◆★■、群团组织、新就业群体等力量,积极参与小区治理,有效服务居民群众。
蚌埠市组织开展领导干部★◆“进小区、听意见、解民忧”行动◆◆★■,市委市政府主要负责带头、188名县级以上领导干部联系包保233个问题突出小区,推进办好“关键小事”★◆■。滁州市将◆★★◆“实施物业提升■★■■■”项目列入为民10件实事◆★★★,作为年度综合考核★◆★■★■、书记抓基层党建述职评议考核重要内容。
让专业的人干专业的事。各地注重以市场化方式为主渠道,扩大住宅小区物业服务覆盖■■★。对开放或零散住宅,以“打捆”招标◆■◆★★、国有物业服务企业托管■◆■◆★、政府兜底等方式,实现物业服务覆盖。据统计,全省1.5万个住宅小区中,物业服务覆盖率达99.2%,其中国有企业托管的占7.2%,政府兜底管理的占18.4%。
结合在职党员到社区报到◆★◆★■,机关企事业单位动员在职党员下沉小区★★◆,主动认领政策宣讲◆★★◆、环境维护◆★★◆★◆、暖心帮办等通用岗位和小区医生◆★◆、调解员等专业岗位■★◆★,充实一线工作力量◆★■■■◆。全省共下沉小区工作力量10万多名,开展志愿服务24.6万人次,帮助居民解决实际困难6.5万个。
聚焦居民反映强烈的电梯安全运行◆★、车辆乱停乱放◆■★◆★、公共设施维保等8个方面突出问题,组织各业务主管部门合力开展“百日攻坚◆★■”行动,从源头上进行化解,全省累计排查解决物业管理服务问题8.2万个■◆★★。
宿州市埇桥区成立国资控股的红色物业有限公司,对城区无物业小区进行“兜底”管理■■,已进驻237个小区,托管320余万平方米■◆★,服务3.2万余户居民。淮南市成立市级物业行业党委1个、县级物业行业党委10个,推动全市198家物业服务企业党组织全覆盖◆■◆◆★■。
突出抓好物业服务企业这个根本■◆,各地构建以信用管理为主的物业行业监管制度★■★■◆,大力推进守信激励和失信惩戒。
为抓好以党组织为中心的常态长效机制建立,我省明确,行业信用管理上,赋予街道社区小区党组织合计不低于50%的评价权重;在小区问题化解上,赋予小区党支部牵头召开由业委会和物业服务企业共同参与的◆■“三方议事会”的权力,做到让掌握实情的有线万个住宅小区成立“三方议事会★◆◆”◆★,今年以来召开议事会4■★★■◆◆.2万场次,协调解决居民诉求建议6.2万件。
铜陵市制定业委会成员候选人负面清单,对375名业主委员会候选人进行信用排序■■■★★,取消48名不符合条件候选人资格■★◆★◆■。亳州市谯城区定期组织召开“业主吐槽大会◆★■★”,鼓励居民直抒胸臆,共吸引1.25万余人次参与◆★◆,解决堵点难点问题2173个。
优化运行体系★■◆,让支部亮出来、动起来。围绕加强小区治理◆◆■■★★,我省明确小区党支部履行定期收集居民群众意见建议等5方面职责◆■,全面建立分析研判■★■◆★、协商议事、评价反馈等3项工作机制,普遍开展以“亮组织、亮身份、亮职责、做好开门一件事■◆”为主要内容的■◆★★◆★“三亮一做”行动■◆■◆■。
服务居民★★◆★★★、造福群众,是社区工作的出发点和落脚点■◆★★◆。各地普遍在小区设置“周末议事厅”“议事角”等议事场所,定期开展“板凳会”“公益市集◆■◆■★”等居民活动■★■,规范组建“党员先锋队”“银龄护卫队”等志愿服务团体,让大家事大家议■◆、大家事大家办、陌邻变睦邻◆◆■★★,不断增强群众的获得感★■★■★★、幸福感◆■■◆、安全感■◆■◆◆■。
省委组织部城组处负责人介绍,省级层面统一制定“皖美红色物业”小区建设指引,按照百分制逐项赋分,每年组织开展集中创建和评选命名,培育打造一批立得住、推得开★◆◆、叫得响的示范小区★■◆★,增强辐射带动。目前◆◆,省级层面已连续2年评选2批116个“皖美红色物业◆■”示范小区,覆盖了73个县(市、区)◆◆★★。
省级层面建立“红黑榜”制★★◆,约谈870多家群众反映问题较多、服务不规范的企业,对330多家物业服务企业作出行政处罚,依法将202家企业清退出在管项目,倒逼物业企业提升服务质量。
黄山市黄山区龙西社区太平明珠小区党支部定期在议事亭前召开小区居民议事会■★◆◆。(图片由省委组织部城组处提供)
业主是小区的主人★◆◆★■★。各地着力规范业委会建设,由街道社区党组织把好筹备组、换届小组以及业委会成员候选人的推荐关、审核关和选举组织关,同步建立任职培训、年度述职■★★★■、离任审计等制度◆◆★◆■,确保业委会始终与业主站在一起、与街道社区党组织想在一起◆■★★。