江苏省南通市定向师范生小学英语教学展示 图/中新图片 中新社发 徐培钦 摄
对于社会上“过分鸡娃◆◆■■”的现象，张丽也表达了自己的担忧。她表示，虽然现今各级教育主管部门对于英语教学开课有明文规定■■★◆■■，也明令禁止◆★“小升初”进行各种类型的择校选拔招考■■，但是部分家长带头带孩子“超前学”“拔高学■■★◆”◆■，经过互联网传导出来的效应恐怕难以减弱。
据澎湃新闻报道，一名甘肃省兰州市网友通过人民网■★★“领导留言板★■■◆”反映，兰州市城关区和七里河区小学英语一年级开设，用人教版（一年级起点）课本，一周三节英语课★■。安宁区和西固区小学三年级才开设英语课★★◆★，用人教版（三年级起点）课本◆◆■★■。这造成城关区、七里河区和安宁区■■■★★、西固区英语起点不在一条起跑线的不公平现象。
太原理工大学留学生志愿教太原市小学生英语 图/中新图片 中新社记者 韦亮 摄
近年来■■◆■★◆，江苏省泰州市于2019年发布《市教育局关于印发〈泰州市小学低年级英语课程实施方案（试行）〉的通知》规定，2019年秋季学期开始全市一年级开设英语课◆★■。2022年★★◆◆■★，随着集美区、同安区和翔安区（注：地理上指厦门岛外的三个行政区）分别公布政策◆★★■◆，福建省厦门市也就此实现全市所有公立小学一年级开设英语课。
对于家长口称的★■“不公平”，熊丙奇则认为主要还是家长过于焦虑的结果。“孩子学习语言的最终效果■◆，与天赋◆■◆★■、学习能力的建设、习惯的养成等诸多因素都有关系。而且，语言学习是长期、终身的事★★，是需要日拱一卒，持续发力的事，家长大可不必深陷‘起跑线◆■’快慢的纠结。”熊丙奇说。
北京市学习科学学会秘书长李荐对中国新闻周刊表示■★★：“科学研究发现◆★■，3至6岁是孩子语言学习的窗口期，儿童的语言学习，特别是第二语言学习■■◆◆★■，普遍认为年龄越小越有利■■◆◆★，若是四◆◆、五年级后再开设英语课◆■◆，即在各科学业要求都有一定提升时才开始学习，会加重孩子的学习负担。同时，也有一种针对学龄儿童的学术观点认为：对于一年级的学生，刚完成幼◆◆◆★◆★、小衔接，既要学汉语拼音，又学英文字母，同一字母两种读法，对于以形象思维为主的低年级学生来说容易混淆。”
中国教育科学研究院研究员储朝晖也对中国新闻周刊表示★◆◆◆★，义务教育阶段相关政策制定时■◆■★★，“师资问题”是一定会被重点考虑的。“假如★★★■◆，教育部在不少地区师资不具备的情况下■★★■◆，强制推行全国小学一年级开设英语课，则可能会产生教学低质、低效等另外一系列的连锁问题。例如，部分学校由于师资跟不上◆■■，或许会导致教学水平、质量出现问题，继而影响学校的口碑以致不被认可与选择■■★◆◆，同样也可能会引发家长的不满情绪★★■◆■★。★■■■★”
此前，四川省成都市也有网友提问，为何成都经开区（龙泉驿区）小学英语课程要比其他区要晚。福建省漳州市有网友提出■◆■，厦门市各区基本上一年级就开始教授英语，但漳州三年级才起步◆★■，教材内容一下子就很难，不如提前两年给孩子们过渡，语言类早一点学，对孩子的语言能力的培养也有好处★★。
相关呼吁与讨论近年来时有发生◆★。部分家长认为◆◆■◆■，英语作为一门语言学科★■★★★◆，其学习效果好坏往往与接触时间的早晚呈“正相关”。即便同属一座城市的同一个行政区，不同小学英语课的开设也会存在“时间差◆■★”，而晚学英语的孩子会“输在起跑线上”■◆◆■★◆。
换言之，都是公立小学的小学生，一年级就开始学英语的孩子，其所谓的“领跑优势”完全可能在后续几年中，被三年级开始学英语的孩子逐渐抹平，甚至反超◆◆■■。
武汉市江岸区的一位家长梅女士对中国新闻周刊介绍称，自己的孩子是在双语幼儿园上学，所以在幼儿园阶段★■★◆，孩子就已经掌握了部分基础的英语单词和会话能力，但自己家对口的小学却是三年级才开英语课◆★◆★★★。“我非常担心孩子会出现学习英语的‘空窗期’■■◆★★■。”
究其原因★■★，张丽解释称：★★■★■“一方面，现在全国各地小学★■◆■◆◆，即便一、二年级开英语课，所占据的课时数量也极其有限。另一方面■◆◆★■，对于一、二年级小学生英语，大纲要求也仅仅是简单的听、说■◆。按照各级教育局的严格规定，一、二年级既不留作业，也不考试。基于此，也就不可能建立家长想象中的‘领跑优势’，更不会拉开无法超越的差距◆■★◆★。”
★◆★■★◆“有些家长的确是有焦虑的想法◆★。”张丽对中国新闻周刊提到◆■★■★★，每年都会有个别家长因孩子所在小学无法在一年级提供英语教学，而寻求转学的情况。
中国新闻周刊通过教育系统公开信息和过往新闻报道查询到：全国范围内◆★◆，北京市和上海市开设时间较早，均是从2004年秋季开始，全市从小学一年级起开设英语课■■。广东省广州市在2023年发布《广州市义务教育课程计划（试行）》时，要求小学一、二年级开设以听说为主的英语课。
而按教育部规定★■★◆★★，小学生系统性学习英语◆★■■◆■，完成老师布置作业，并进行考试★■■★★，均是从三年级开始。■■“此刻，三年级的孩子心智较一年级的孩子相比逐渐成熟◆■，也有很多案例显示，其学习能力和吸收效率也会比一年级开始学好很多。”张丽说◆◆◆■■。
目前★■◆■■，全国有多少城市可满足全市小学一年级开设英语课★★？《课程方案》里的“条件”又指的是什么■■？
■★★“除去一些外语特色校外，公立小学不管英语课一年级还是三年级开设◆■，或许仅仅是不同学校选取教材有区别（注：当前全国小学英语主流教材有人教版、外研社版，以及一些城市有地方版教材等）◆★，但过程中绝对不可能存在两套评价体系■★◆★。★◆”张丽说。
对此，三地所在市◆◆■★◆、区教育局均有过公开回应★★★★■◆。相关教育局均表示，目前全国教育系统均是遵照教育部《义务教育课程方案（2022年版）》（以下简称《课程方案》）明文规定★■◆，公立小学开设英语课起始年级为三年级，有条件的地区和学校可在一至二年级开设英语课，以听■◆、说为主。
《课程方案》下设的《义务教育英语课程标准》(2022年版)（以下称“新课标”）显示，词汇表收录505个单词，为小学阶段英语课程应学习和掌握的基本词汇。各地可根据实际情况在本词汇表的基础上◆◆◆◆★，选择增加100—300个单词。
至于原因，兰州市教育局的公开回应显示：安宁区（反映问题网友所在区）已有部分小学在一年级开设英语课，未开设学校的主要原因是英语学科教师紧缺，不足以支持开课。
而在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，对于家长不满较大的地区，当地教育部门或许应重新进行评估★◆，并决策是否有必要做出相应的统一调整■◆。
湖北省武汉市经开区某小学英语教研组长张丽（化名）对中国新闻周刊表示，小学一年级能否开设英语课的确与师资有关。“我们学校一共只有不足10名英语教师，要覆盖三至六年级每班每周3节英语课。现在的师资大都需要兼顾跨年级多班教学，个别英语老师还要当班主任，一、二年级实在是排不开了。”
■◆★■★◆“用现在一线大城市孩子中流行的剑桥英语通用五级PET级（第二级）来对比，PET考试说明中就明确，词汇量要求达到1500个。对标来看★■◆★■★，这基本就是初三要求达到的水平。而今，一线城市的有些孩子，在小学阶段就已经考过PET★◆■◆。”张丽表示，“这肯定不是义务教育阶段倡导的导向，而是部分家庭的课外自主行为。■■★”
但放眼全国，能在全市一年级开设英语课的城市仅为少数。包括兰州市★■、成都市等在内的很多教育资源具有一定优势的省会城市，尚且都还无法做到全市一年级开设英语课。
至于初三毕业时的水平，新课标明确写道★■◆：围绕相关主题接触并使用约1800个单词进行交流与表达，另外可以根据实际情况接触并学习相关主题范围内约 200个单词，以及一定数量的习惯用语或固定搭配。
张丽表示◆◆■◆★，虽然广泛的认知是孩子学习语言越早越好★★■★◆，但无论是从老师的教学经验角度看★■★★，还是结合自己经手过的一些有限范围内的测验数据看，没有绝对意义上的证据可以佐证★■★◆■★，一个孩子晚两年学英语会★◆“步步落后”。
梅女士一度考虑为孩子转学至一家一年级开设英语课的小学，但在考察过程中也发现，虽然目标学校具备一年级开设英语课的条件◆◆★，但教学方式更接近“兴趣班”■★■★“选修课”，甚至还会在课堂上播放英语动画片。在她看来，即便转学，或许也无法满足自己期待的学习要求，最终还是没有运作转学。
全国公立小学英语课开课的年级为何被定为三年级◆★■？多位受访教育专家对中国新闻周刊表示，这是针对于“普惠教育”的要求◆◆■◆■★，结合各种因素进行综合考量的结果◆■◆★■■。
至于英语老师◆■◆“招不够”的原因，张丽表示■◆，全国各地情况很难一概而论。“我们是一所成立没几年的小学★■■★◆★，所在行政区内近年来持续引入很多企业，因此有很多新增户籍人口★◆★★★★。区内为应对人口增长，增设了一些小学提供学位★■◆◆★，但英语老师的数量暂时没同步跟上，主要还是招聘状况和编制等原因综合造成的。事实上，武汉市主要城区其实也有相当一部分数量的小学■◆★，都是在三年级才开设英语课。”
一年级和三年级开始学英语，由于时间上差了2年，家长普遍担心的是★◆■★◆：★■★◆◆“是不是太晚了？”毕竟对于所有孩子而言，最终的■◆◆■“出口★★”——中考则是一致的。
